攀高逐新 聚力建功 為“蘇州制造”增創新優勢

在蘇州經濟高質量發展進程中，國有企業是頂梁柱、也是壓艙石。

作為蘇州市屬國企中唯一的制造業企業，黨的十八大以來，蘇州創元投資發展（集團）有限公司（簡稱“創元集團”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，堅定不移地把服務蘇州制造作為最大使命，把高質量發展走在全國行業前列作為最大責任，把做強做優做大企業作為最大追求，通過持續深化改革、強化創新，發展質量效益不斷提高，迎來了發展最全面、活力效率提升最顯著、結構優化最明顯的十年。

2012年至2021年，十年來，創元集團合并報表營業收入從35億元增加至116億元；十年股權及技改投資近150億元，參與新設各級參控股企業近50家；5家企業獲得“蘇州制造”品牌認證，包括3家“江蘇精品”企業在內的8家企業被認定為省創新型企業，其中1家為國家創新型試點企業，1家獲得國家級“專精特新”企業認定；進入資本市場企業由1家增加至6家。

深化國企改革

現代企業制度更成熟、企業運轉更高

從經濟效益穩步增長到創新能力不斷增強，到為“蘇州制造”增創新優勢作出積極貢獻，創元集團高質量發展的背后，離不開國企改革的不斷深化。

創元集團脫胎于蘇州10個工業主管局，自2001年以來，通過產權制度改革，完成了403家企業的改革脫困任務，實現了市屬工業國有經濟布局的戰略性調整和重組。

以勇闖“無人區”、敢解“無解之題”、敢作“無問之答”的氣魄和勇氣，緊跟社會主義市場經濟改革方向，黨的十八大以來，創元集團改革不斷向“深水區”推進，2020年啟動的國企改革三年行動更是吹響了“沖鋒號”，創元集團精心謀劃、扎實推進，已于2022年上半年圓滿完成主體改革任務，通過一次又一次的“自我革命”，國有資本不斷做強做優做大。

一份記錄顯示，2021年至2022年，創元集團黨委共召開60次黨委會，前置研究涉及77個重要改革議題，有效發揮了集團黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。

經過改革，創元集團各級子企業中38家應建董事會企業和15家可建執行董事企業已全部落實到位，應建盡建工作全部完成。在此基礎上，創元集團已全部實現應建董事會企業董事會成員外大于內，并建立外部董事候選人才庫。創元集團在公司治理機制改革上的持續發力，推動了中國特色現代企業制度更加成熟定型，也有力推動了企業運轉更高效。

國企改革、重在活力。創元集團在健全市場化經營機制方面按下“加速鍵”，其中經理層成員任期制和契約化管理、上市公司股權激勵、員工市場化招聘、推進混合所有制改革等多項制度改革走在行業前列。

打破“鐵飯碗”，創元集團各級子企業全面實施市場化用工機制，24家控股企業的經理層成員全部簽訂聘任協議與經營業績考核責任書，經理層成員肩負年度考核、任期三年“雙重”考核任務，通過考核的剛性退出，推動經理層成員職務“能上能下”。

探索提高中長期激勵廣度、精度。2022年2月，創元科技在市屬國企中首家開展限制性股票激勵，向本公司任職的公司董事（不含獨立董事）、高級管理人員、骨干人員等合計57名激勵對象授予390.44萬股限制性股票，充分調動員工的積極性和創造性，促進公司的可持續發展。

引入社會資本，堅持以混促改。2021年，創元期貨和海格電控分別入選了全省第二批國有企業混合所有制改革試點和參照“科改示范企業”做法實施綜合改革試點范圍，兩項試點均為蘇州市首例。創元期貨引進4家新進戰略投資者，并實施了骨干員工持股計劃，首批員工持股計劃授予的參與對象共有77人，合計認購金額9801萬元，創元期貨也因此成為江蘇省首家按混改政策推出員工持股的國有控股期貨公司。同樣，在2021年下半年，兩家客戶企業作為“戰略投資者”攜資本入股海格電控，通過資本綁定，雙方利益共享、風險共擔，海格電控還推動員工持股，目前已有37名核心技術人員、關鍵崗位管理人員認購企業股份，認購金額1366萬元，構建了核心骨干員工與企業發展相綁定的利益共同體。

強化科技創新 加速數字化改造

為“蘇州制造”增創新優勢

制造業是蘇州的立市之本、強市之基，“蘇州制造”規模大、基礎好、門類全，擁有國內領先的規模優勢。

作為市屬國資企業中唯一以制造業為主體的企業，創元集團始終秉持“老工業”初心，把服務蘇州制造作為使命擔當，把做強做優做大制造業作為立企之本、強企之基，目前創元集團控股企業和參股企業共計40家，其中制造業企業占了25家，形成了汽車及零部件、環保設備與工程、輸配電及控制設備等產業高地。

圍繞產業基礎再造，創元集團進一步強化科技創新、加大研發投入，連續多年研發投入占比超過4.9%，部分優勢企業研發投入占比達到8%。出臺了研發費用視同利潤、科研成果轉化應用超利分享等扶持辦法，鼓勵企業加大研發投入。“十四五”期間，年均研發投入不少于3億元，研發投入占比不低于5%，年均技改投入不少于5億元，支持制造業企業數字化改造。

立足自主可控，瞄準為“蘇州制造”產業鏈發展解決“卡脖子”問題。創元集團建成國家級、省級企業技術中心36個，實現了制造業全覆蓋，企業主持或參與國家及行業標準起草189項，有效期內專利1405項，制造業新產品營收占比超過40%。培育了一批細分行業的“小巨人”企業，蘇凈集團凈化設備在國內電子行業排名第一，蘇軸股份中高端滾針軸承國內行業第一，入選國家第四批專精特新“小巨人”企業名單。蘇州電瓷、蘇州一光、蘇軸股份、蘇州金龍、寶化炭黑、雷允上、蘇試試驗等8家企業被認定為省創新型企業，其中蘇凈集團為國家創新型試點企業。同時，蘇凈集團、蘇軸股份、蘇州電瓷、遠東砂輪、蘇州金龍5家企業被評為“蘇州制造”企業，蘇軸股份、蘇凈集團、蘇州金龍3家獲得“江蘇精品”企業認證。

在數字化時代下，創元集團深入貫徹落實市委、市政府關于推進數字經濟時代產業創新集群發展的戰略部署，以企業為創新主體加快“數字化改造”步伐，搶抓智能制造“新賽道”，賦予集團制造業強大發展動能和高質量發展內涵，在打響“蘇州制造”品牌征程中積極作為。

搶抓智能網聯產業新賽道，蘇州金龍研發的全球首款純網聯網式L4級自動駕駛巴士在蘇州高鐵新城上路試跑；蘇軸股份完成磨工車間磨加工聯線13條，磨工車間先后被評定為蘇州市和江蘇省“智能制造示范車間”；蘇州電瓷宿遷二期項目通過綠色制造技術升級，成為一條技術領先、具有標準化和示范化意義的瓷絕緣子綠色生產線；海格電控公司建成電動汽車行業第一條整車控制器自動組裝流水線，完成智能電機控制倍速鏈生產線等。

為更加扎實推進項目，創元集團還制定了《推進制造業企業“數字化改造”2022年行動計劃》，進一步推動集團制造業企業“數字化改造”由“點”突破，向“面”縱深發展。從2022年起，集團各制造業企業每年將爭取至少完成一個“數字化改造”項目。

作為強力后盾，今年7月，創元集團產業研究院揭牌成立，與成員企業共建潔凈環保、輸配電氣、精密制造、磨料磨具、固廢處置、智能網聯汽車等6個研究室。研究院肩負推動對外合作交流、開展集團產業研究、先進技術研發、創新人才培育機制等關鍵職能，將進一步提高集團對戰略產業發展趨勢的判斷力，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，增強企業自主創新和關鍵核心技術攻關能力。

加速推動優質資產融資上市

借力資本市場提升企業發展能級

上市公司是開放創新的排頭兵，也是經濟高質量發展的重要引擎。

1994年，創元科技股份有限公司正式在深交所掛牌，這家隸屬于創元集團的企業，成了蘇州市現存第一家上市公司，旗下超凈裝備及工程、輸變電高壓瓷絕緣子、磨料磨具、光機電測繪儀器等主導產品，在各自的細分市場中居領先地位。

黨的十八大以來，創元集團更是積極搶抓全面深化資本市場改革開放和國家大力發展金融服務投資業的重大機遇，加速推動優質資產融資上市，借力資本市場提升企業發展能級。集團制定企業新三板掛牌和IPO計劃，建立上市培育梯隊，目前進入資本市場的企業已由1家增加至6家，分別為創元科技和蘇軸股份2家上市公司，創元期貨、蘇州電瓷、創元數碼、上海北分4家“新三板”掛牌企業，其中，創元期貨是全國首家登陸“新三板”的期貨公司，蘇軸股份成為北交所首批上市公司中唯一的蘇州地方國有企業。創元集團也逐步成為擁有多家上市公司的產業集團。

借力資本市場的腳步從未停歇，圍繞強鏈補鏈，創元集團進一步加強產業投資，加大股權投資、企業并購力度。對產品上下游關聯企業的主要供應廠商、應用廠商等進行控股、參股和戰略投資，全面打通產業鏈關鍵環節，在產品研發設計階段，邀請配套企業協同加入，提升“鏈式”創新能力。比如，作為先進制造業打造的重點板塊，創元集團圍繞環保、潔凈產業先后收購了吳中固廢、鹽城淇岸、上海北分、常林環保等環保科技企業，在廢棄物處理、環保監測設備等領域延伸布局，與蘇凈集團等行業龍頭企業形成優勢互補和產業協同，增強集團在環保潔凈行業的核心競爭力。為此，集團設立了產業投資基金，通過股權基金、并購基金運作，加快強鏈補鏈投資布局，推動形成一批具有明顯競爭優勢的產業鏈企業集群。

在創元集團的“十四五”規劃中，提出先進制造業和現代服務業雙輪驅動戰略，發展制造業、金融投資業、酒店服務業、創新載體（產業園）四大業務板塊，加快布局氫能、智能網聯汽車、新材料、高端裝備、新型環保等戰略性新興產業，以進一步推進國有經濟布局優化和結構調整。

作為金融投資業的重要企業，創元期貨面向制造業企業，讓企業通過期貨市場功能有效規避風險、穩健發展，創元期貨也通過服務企業擴展市場份額，十年里，營業收入增長了98倍，利潤總額增長了13倍，分支機構從2012年的7家增長至目前的26家，行業排名提升了近百名，目前公司正在緊鑼密鼓地準備A股上市工作；2021年掛牌新三板的創元數碼年營收近7億元，成為引導集團企業發展線上銷售和“數字經濟”的平臺；書香酒店集團以直營店經營和委托加盟管理并舉，發展至50多家門店，成功輸出品牌和管理創造價值，書香酒店也成為全省唯一的文化主題酒店品牌，正力爭推進股份制改造，實現新三板掛牌。

堅持黨建引領 實施人才強企

黨建工作與經濟建設同頻共振

創元集團始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實新時代黨的組織路線，緊緊圍繞“黨建強、發展強”工作理念，以黨建引領企業發展、企業文化、人才隊伍建設，走出了一條黨建工作與經濟建設同頻共振、相互融合的高質量發展之路。

貫徹黨建強、發展強，實現黨建和發展互融互促。創元集團積極推動“一企一品”黨建品牌創建。目前集團黨委下屬34家基層黨組織、15家黨委建制單位、8家黨總支建制單位、11家黨支部建制單位，黨員人數近2400名。實現異地新設企業（營業部）黨組織“全覆蓋”，新并購（重組）企業黨建網絡“無死角”，已形成蘇凈集團“融黨建”、蘇州金龍“海格紅色巴士”、書香酒店“精益化黨建”等黨建品牌。以黨建促發展，近年來，在集團黨委的帶領下，各單位黨組織共實施書記項目137個、行動支部項目189個，目前書記項目已實現了黨組織全覆蓋，行動支部項目覆蓋各黨支部。這些項目在破解基層黨建工作難題、人才培養和促進經濟發展等方面發揮了重要作用。其中，黨建引領鑄造“數字化改造”紅色新引擎行動支部項目入選“全市黨建引領產業創新集群建設重點活動項目”，“探索‘黨建+產改’高質量發展新路”入選江蘇省國資系統以高質量黨建引領國企高質量發展100案例。

堅持“人才強企”，讓更多“千里馬”競相奔騰。集團黨委堅持黨管干部原則，加強人才引進、培養、使用力度，筑牢集團企業創新發展基石。領導班子建設有力，修訂《創元集團所屬單位領導人員管理實施意見》，進一步規范了干部選拔任職條件、民主推薦、組織考查等選拔程序，注重以實際表現和經營業績考查干部。加大人才引進力度，實施《應屆畢業生資助辦法》《成熟人才住房補貼辦法》，近三年共資助符合條件人才105人、補貼金額近900萬元。與南大、浙大基金會合作設立專項獎學金超120萬元。全資控股企業近三年來吸收應屆大學生500多名，引進博士、碩士等高層次人才150多人。創元期貨引進杭州、深圳兩地的成熟團隊約80人，逐漸形成人才集聚平臺。豐富人才培養形式，啟動“創元人才計劃”，通過掛職鍛煉等方式，加快優秀年輕干部培養，已累計選拔44名優秀中青年干部在系統內企業掛實職，128名優秀中青年干部納入人才庫集中培養。與高校合作建立“創元學院”，探索校企合作育人新模式，獲評蘇州市首批優秀企業學院。在電子學院、蘇凈學院、海格學院、書香學院、工藝研究院等“一校四院”和宋世民勞模創新工作室、成沖勞模創新工作室等兩家勞模創新工作室的基礎上，2021年又授牌蘇軸精密制造學院、金龍新能源汽車學院、蘇瓷材料學院等三家企業學院和李若薇冠軍創新工作室，定向培養一批與企業需求相匹配的高技能人才。作為江蘇省產業工人隊伍建設改革工作的試點單位，創元集團實施高素質技能人才激勵辦法，每年拿出200萬元獎勵基金，激發職工技能提升積極性，集團職工在全國首屆職業技能大賽中榮獲金牌1人、銀牌1人，并獲評全國技術能手等30多人次，近兩年集團系統技師、高級技師保持兩位數增長，達600多名，集團被省政府授予高技能人才搖籃獎。今年集團又被列為江蘇省創建幸福企業試點單位，將繼續探索高技能人才參與股權激勵、產品研發、技改超額利潤分享等激勵舉措，實實在在提升職工群眾的獲得感和幸福感。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。創元集團將繼續以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，做強做優做大國有資本，在服務全市大局上建新功、創新業，助力奮力譜寫“強富美高”新蘇州現代化建設新篇章。