蘇州創(chuàng)元集團(tuán)黨委關(guān)于市委巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年10月10日至12月9日，市委第三巡察組對(duì)蘇州創(chuàng)元投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司黨委進(jìn)行了巡察。3月24日，巡察組向創(chuàng)元集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

創(chuàng)元集團(tuán)黨委高度重視市委巡察組反饋意見，切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，全力以赴抓好整改落實(shí)，確保反饋問題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。

一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委第一時(shí)間組織召開專題會(huì)議研究巡察整改工作，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市委書記曹路寶專題會(huì)議精神、張橋副市長對(duì)創(chuàng)元集團(tuán)黨委巡察整改工作提出的具體意見和市委巡察反饋意見，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。4月10日，集團(tuán)黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨委書記帶頭對(duì)照查擺問題，班子成員結(jié)合工作實(shí)際和分管領(lǐng)域，深度剖析自查、明確整改方向，有效推動(dòng)形成抓巡察整改的思想共識(shí)和工作合力。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委書記任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，多次牽頭召開專題會(huì)議，研究整改推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)辨析問題、落實(shí)責(zé)任，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的整改任務(wù)緊盯不放、一抓到底。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，組織基層單位對(duì)照巡察反饋意見，同步推進(jìn)整改工作。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)。制定下發(fā)《創(chuàng)元集團(tuán)黨委關(guān)于市委巡察反饋意見整改工作方案》，針對(duì)巡察反饋的5個(gè)方面14項(xiàng)41個(gè)問題認(rèn)真研究分析，提出111條整改舉措，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限。堅(jiān)持把巡察整改作為第 一位的政治任務(wù)擺在重要位置，緊抓在手、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)“131”時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，建立月度推進(jìn)會(huì)機(jī)制和“整改三清單”管理銷號(hào)機(jī)制，每月動(dòng)態(tài)跟進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況和整改成效，真正做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休。

四是注重標(biāo)本兼治，推動(dòng)長效管理。堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，置于企業(yè)中心工作大局中統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，針對(duì)共性問題深刻剖析根源，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，截至目前，共建立完善17項(xiàng)規(guī)章制度,不斷扎緊扎牢制度“籠子”，提升依法依規(guī)治企水平。結(jié)合巡察反饋意見，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、舉一反三，部署推進(jìn)集團(tuán)新一輪內(nèi)巡工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防止問題再次發(fā)生和變異反彈，切實(shí)鞏固巡察整改成效。

二、整改任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況

1.關(guān)于“融入國家戰(zhàn)略不夠”問題的整改。

一是牢牢堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”定位，編制形成《集團(tuán)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向》，于2023年3月6日上報(bào)市委。近期，按照市政府專題會(huì)議要求，集團(tuán)對(duì)標(biāo)廣州工控、合肥產(chǎn)投、無錫產(chǎn)發(fā)等企業(yè)集團(tuán)，積極貫徹蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)“推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目先導(dǎo)性投資，積極服務(wù)科技創(chuàng)新”工作思路，明確提出要推動(dòng)構(gòu)建以“先進(jìn)制造”為主體、以“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)”和“產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)”為兩翼的“一體兩翼”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)打造“高端裝備和新材料為核心的先進(jìn)制造業(yè)、人才和人力資源服務(wù)業(yè)、期貨與財(cái)務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”三大業(yè)務(wù)板塊，融入長三角一體化戰(zhàn)略，服務(wù)蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。

二是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于國資國企改革發(fā)展的工作要求和集團(tuán)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向重要批示精神，結(jié)合《蘇州市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，已于5月下發(fā)通知啟動(dòng)集團(tuán)和重要子企業(yè)“十四五”規(guī)劃中期修編工作。明確將融入國家戰(zhàn)略、服務(wù)市委中心工作，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是推動(dòng)資源向主業(yè)領(lǐng)域集中，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，全面開展對(duì)“十三五”期間項(xiàng)目和“十四五”以來項(xiàng)目分析評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告。妥善處置4個(gè)低效存量項(xiàng)目。偉特烈項(xiàng)目股權(quán)已于2023年2月經(jīng)蘇州市公共資源交易中心公開掛牌完成轉(zhuǎn)讓退出；南通海安項(xiàng)目股權(quán)已于2022年12月經(jīng)蘇州市公共資源交易中心公開掛牌完成轉(zhuǎn)讓退出；創(chuàng)元科技宿遷精密產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已于2022年11月完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出；蘇凈船用股權(quán)已于2022年12月經(jīng)公開交易完成轉(zhuǎn)讓，持股比例降至18%。完成中科蘇凈、中宜金大和常林環(huán)保等3個(gè)“十三五”時(shí)期增量項(xiàng)目投產(chǎn)和投資。中科蘇凈項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)研究決策已于2021年10月批復(fù)蘇凈集團(tuán)實(shí)施，完成主體廠房建設(shè)并實(shí)現(xiàn)178種核酸免疫類產(chǎn)品投產(chǎn)，正在積極布局醫(yī)療市場(chǎng)；中宜金大項(xiàng)目經(jīng)市國資委批復(fù)已于2022年7月完成股權(quán)收購協(xié)議的簽訂，收購當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3834萬，同比增長15.14%，完成利潤總額929萬，同比增長140.05%；常林環(huán)保項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)研究決策已于2021年7月完成股權(quán)收購協(xié)議的簽訂，2022年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2574萬元，同比增長14%，完成利潤總額463萬，同比增長110%。

2.關(guān)于“貫徹市委中心工作不夠”問題的整改。

一是加強(qiáng)市委決策部署貫徹落實(shí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展大會(huì)精神等。制定下發(fā)《關(guān)于開展大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭開展7個(gè)課題調(diào)研。目前已經(jīng)與蘇報(bào)智庫、蘇州實(shí)驗(yàn)室、無錫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等對(duì)接，開展專題調(diào)研，并將繼續(xù)對(duì)廣州工控、合肥產(chǎn)投進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)。

二是落實(shí)市委市政府組建人才公司部署，聚焦四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、重點(diǎn)企業(yè)需求，制定《蘇州人才公司發(fā)展戰(zhàn)略》，已呈市主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。5月9日已召開人才公司年度董事會(huì)預(yù)備會(huì)，同意《蘇州人才公司發(fā)展戰(zhàn)略》提交人才公司年度董事會(huì)審議。6月13日，人才公司董事會(huì)決議通過《蘇州人才公司發(fā)展戰(zhàn)略》。

三是布局集宿公寓、人才公寓、創(chuàng)業(yè)園等服務(wù)載體。4月以來，人才公司重點(diǎn)推進(jìn)了吳中臨湖臨瀾商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目和甪直YOU+公寓等前期可行性調(diào)研工作，目前部分項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)勘測(cè)、測(cè)算。創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)有2處，目前已開展前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作。

四是加大研發(fā)投入，強(qiáng)化技術(shù)集成，積極推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域中的專精特新小巨人企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)。已有1家企業(yè)獲評(píng)國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)，另有6家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專精特新企業(yè)。2023年進(jìn)一步加快專精特新培育，已推進(jìn)2家控股企業(yè)、2家參股企業(yè)申報(bào)國家級(jí)專精特新企業(yè)，另有2家申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè)。

3.關(guān)于“追求卓越的愿望不夠強(qiáng)烈”問題的整改。

一是強(qiáng)化投資評(píng)估，對(duì)投資不及預(yù)期、經(jīng)營業(yè)績(jī)不理想的項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，分析企業(yè)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營問題，制定整改措施。2023年5月起對(duì)吳中固廢、鹽城淇岸、常林環(huán)保進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。5月22日對(duì)吳中固廢開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，6月26日對(duì)鹽城淇岸開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。二是加大對(duì)虧損企業(yè)調(diào)研力度，分析虧損原因，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)“一企一策” 制定整改方案。1-5月書香酒店集團(tuán)已整體扭虧，實(shí)現(xiàn)利潤2095萬元。園區(qū)創(chuàng)電1-5月已扭虧，實(shí)現(xiàn)利潤221萬元。

4.關(guān)于“解決歷史遺留問題不夠主動(dòng)”問題的整改。

一是加快關(guān)閉歇業(yè)企業(yè)處置。制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整關(guān)閉歇業(yè)企業(yè)處置專項(xiàng)工作組的通知》（蘇創(chuàng)投資【2023】54號(hào)），調(diào)整充實(shí)了對(duì)歷史遺留問題處置工作力量，加速推進(jìn)關(guān)閉歇業(yè)企業(yè)處置工作。修訂歷史遺留問題處置《工作指南》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，完善工作流程。分批分析53家關(guān)閉歇業(yè)企業(yè)涉及的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等情況，制定處置意見報(bào)市國資委。組織兩個(gè)專班開展分批摸排工作，進(jìn)一步查清不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬歷史變更情況，按照長期投資較少、預(yù)估注銷成本低的原則，對(duì)查詢情況進(jìn)一步梳理。以“蘇州慶豐儀表廠”為試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的基本情況進(jìn)行全面梳理，編制資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、職工安置、應(yīng)繳稅金等明細(xì)表，為分門別類處置關(guān)閉歇業(yè)企業(yè)做好詳實(shí)的基礎(chǔ)臺(tái)賬工作。進(jìn)一步做好關(guān)閉歇業(yè)企業(yè)遺留的職工、老工傷、軍殘、遺屬、孤老、精簡(jiǎn)下放等人員管理服務(wù)工作，摸排各類對(duì)象實(shí)時(shí)情況，不斷完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)已納入管理的528名“事改企”人員管理服務(wù)和信訪穩(wěn)控工作，按照市相關(guān)職能部門“政策不做調(diào)整、人員分流分化、落實(shí)關(guān)愛幫扶、持續(xù)疏導(dǎo)消化”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。每周二、周四繼續(xù)派專員配合市信訪部門參與聯(lián)合接訪。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的關(guān)注，耐心教育轉(zhuǎn)化，巡察整改工作開展以來已累計(jì)上門走訪4次。通過“多位一體”工作舉措，積極與屬地相關(guān)部門、原改制單位等對(duì)接，合力開展信訪穩(wěn)控工作。

二是著力推動(dòng)蘇州市電子信息技師學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。督促蘇電院貫徹《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，堅(jiān)持行業(yè)（企業(yè)）辦學(xué)、產(chǎn)教融合的發(fā)展定位，進(jìn)一步突出重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化高素質(zhì)技能人才培育路徑，將學(xué)院發(fā)展融入到蘇州制造發(fā)展戰(zhàn)略中，研究制定《爭(zhēng)創(chuàng)一流技師學(xué)院三年行動(dòng)計(jì)劃》初稿。加大投入，深化推進(jìn)產(chǎn)教融合教學(xué)區(qū)和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)蘇電院與蘇州金龍、蘇凈集團(tuán)、蘇州軸承三個(gè)產(chǎn)教融合教學(xué)區(qū)建設(shè)運(yùn)行，解決高技能人才培養(yǎng)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)性和實(shí)戰(zhàn)化不夠問題。加快蘇電院優(yōu)秀中青年骨干多崗位培養(yǎng)、多層次歷練步伐。推動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)元人才計(jì)劃”2023年基石年方案，加大蘇電院與企業(yè)協(xié)同育人深度廣度。

三是大力推進(jìn)創(chuàng)元教育培訓(xùn)中心發(fā)展。將創(chuàng)元教育培訓(xùn)中心納入人才公司體系，統(tǒng)籌人才公司和培訓(xùn)中心的人員、業(yè)務(wù)資源，做到既高效聯(lián)動(dòng)、又緊密協(xié)同。完善培訓(xùn)中心激勵(lì)機(jī)制，開放培訓(xùn)中心人員到人才公司競(jìng)聘渠道。發(fā)揮培訓(xùn)中心“市國資黨校”優(yōu)勢(shì)，全方位拓展特色培訓(xùn)課程，服務(wù)國資國企高質(zhì)量發(fā)展，5月起組織開展“創(chuàng)元人才計(jì)劃”之精粹學(xué)院課程。

5.關(guān)于“‘智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型’推進(jìn)速度不快”問題的整改。

一是主動(dòng)對(duì)接市工信局等部門，完成對(duì)蘇凈、軸承、一光、砂輪、電瓷和海格電控公司“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷全覆蓋，6月聘請(qǐng)市工信局和專家對(duì)集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下發(fā)“創(chuàng)元集團(tuán)制造業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型2023年實(shí)施方案”，對(duì)控股制造業(yè)企業(yè)開展調(diào)研，按照“成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)”的原則，已有8個(gè)智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目正在實(shí)施中。

二是加強(qiáng)考核和激勵(lì)。已將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”要求納入2023年企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，將“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”工作寫入集團(tuán)“關(guān)于創(chuàng)新激勵(lì)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見”，納入集團(tuán)創(chuàng)新激勵(lì)范圍。

6.關(guān)于“差異化薪酬分配辦法不完善”問題的整改。

一是推進(jìn)薪酬兌現(xiàn)與經(jīng)營業(yè)績(jī)考核嚴(yán)格掛鉤，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營班子成員2022年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核相關(guān)工作安排，已完成企業(yè)經(jīng)營層2022年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核及績(jī)效年薪兌現(xiàn)。擬定《市場(chǎng)化引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理層薪酬考核辦法》初稿，正在廣泛征求意見。

二是堅(jiān)持效益導(dǎo)向，做好2019-2021年度工資總額審計(jì)、清算工作。4月，完成集團(tuán)2019年度工資總額基數(shù)核定。目前已完成2019年度工資總額清算，2020-2021年度的清算工作也正常抓緊開展。

三是加強(qiáng)企業(yè)一線技術(shù)崗位薪酬管理指導(dǎo)，4月，已面向涉及一線技術(shù)崗位企業(yè)就薪酬分配、管理現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，擬定《加強(qiáng)一線技術(shù)崗位職業(yè)規(guī)劃與薪酬管理指導(dǎo)意見》初稿。

7.關(guān)于“現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范”問題的整改。

一是從嚴(yán)控制干部兼職。擬定《創(chuàng)元集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部管理實(shí)施細(xì)則》初稿，進(jìn)一步明確兼職對(duì)象、職數(shù)等方面的要求。強(qiáng)化參股企業(yè)監(jiān)管，制定《創(chuàng)元集團(tuán)參股企業(yè)管理工作辦法》，集中優(yōu)化調(diào)整了一批專兼職董監(jiān)事。

二是加強(qiáng)全資控股企業(yè)現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范性檢查。2-4月對(duì)各全資控股企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行排摸，組織各全資控股企業(yè)對(duì)“三重一大”決策制度、黨組織前置研究制度執(zhí)行情況開展自查。將企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、“三重一大”決策制度執(zhí)行、黨組織前置研究制度執(zhí)行情況列入集團(tuán)黨委政治督查“監(jiān)督要點(diǎn)清單”。將結(jié)合政治督查，對(duì)基層企業(yè)開展檢查，5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是規(guī)范職工董事配置。已對(duì)全系統(tǒng)職工董事配置情況進(jìn)行全面梳理，并完成創(chuàng)電科技公司職工董事配置。

8.關(guān)于“企業(yè)層級(jí)壓縮落實(shí)不到位”問題的整改。

組織開展集團(tuán)相關(guān)企業(yè)層級(jí)壓縮回頭看，按照國資委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)投資管理壓減企業(yè)管理層級(jí)的通知》要求，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)瘦身健體和提質(zhì)增效，對(duì)2018-2020年“一企一策”分批推進(jìn)落實(shí)的層級(jí)壓減工作開展回頭看，分別形成情況說明。針對(duì)巡察提出的“蘇凈集團(tuán)對(duì)下屬節(jié)能科技公司和凈化科技公司進(jìn)行簡(jiǎn)單股權(quán)收購，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組和層級(jí)壓縮”問題，已形成整改方案。針對(duì)中宜金大分析檢測(cè)公司超層級(jí)現(xiàn)狀，集團(tuán)組織了情況梳理排查，考慮到公司為蘇凈集團(tuán)并購中宜金大前即已存續(xù)的企業(yè)，且相關(guān)資質(zhì)無法直接轉(zhuǎn)入其他主體，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市國資委審核，為支持創(chuàng)元集團(tuán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同意暫予保留，后續(xù)待條件成熟再做優(yōu)化調(diào)整。

9.關(guān)于“集團(tuán)規(guī)模效益和獲利能力不高”問題的整改。

一是充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。按市委高質(zhì)量發(fā)展綜合考核要求，分解相關(guān)高質(zhì)量考核指標(biāo)，“一企一策”制定2023年度個(gè)性化考核指標(biāo)，引導(dǎo)子企業(yè)提升經(jīng)營質(zhì)效。個(gè)性化指標(biāo)設(shè)定主要集中在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、新品開發(fā)、項(xiàng)目拓展、降本增效等方面。

二是多舉措提升資產(chǎn)獲利能力。根據(jù)集團(tuán)2023年2月董事會(huì)及巡察整改要求，針對(duì)集團(tuán)及子公司持有的長期以來分紅率、股息率較低的有價(jià)證券擇機(jī)處置，回流資金用于項(xiàng)目投資。積極落實(shí)存量土地去化處置工作，主要完成了蘇地2022-WG-49號(hào)地塊轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

10.關(guān)于“集團(tuán)制造業(yè)地位不夠突出”問題的整改。

一是根據(jù)工信部等八部委關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作意見，集團(tuán)和蘇州金龍向市政府上報(bào)了《關(guān)于加快建設(shè)新能源商用車千億產(chǎn)業(yè)鏈的建議》，支持蘇州金龍新能源環(huán)衛(wèi)車、工程車研發(fā)、生產(chǎn)和本土應(yīng)用示范，目前正在爭(zhēng)取相關(guān)部門協(xié)調(diào)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，并積極幫助蘇州金龍引進(jìn)戰(zhàn)略合作者。同時(shí)，集團(tuán)推動(dòng)海格電控牽頭聯(lián)合蘇州金龍等相關(guān)主體籌建蘇州新能源商用車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。新能源熱管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案目前正在協(xié)調(diào)昆山市政府審批。

二是上半年完成財(cái)務(wù)公司增資、蘇凈水污染防治裝備創(chuàng)新中心及除濕轉(zhuǎn)輪產(chǎn)業(yè)化等4個(gè)投資項(xiàng)目備案，總投資金額3.4億元。其中蘇凈水污染防治裝備創(chuàng)新中心獲國資委批復(fù)，預(yù)計(jì)其他合作方股東6月可分別完成內(nèi)部審批，力爭(zhēng)7月注冊(cè)公司落地。蘇凈鹽城除濕轉(zhuǎn)輪產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成公司注冊(cè)。另兩個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的增量項(xiàng)目已初步達(dá)成一致，擬并購控股51%股份，正在履行集團(tuán)投資決策流程。同時(shí)，聚焦蘇州市重點(diǎn)規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)和“三單一圖”，通過直投或聯(lián)合蘇創(chuàng)投等多種方式，已出資2200萬元參股兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，布局集成電路相關(guān)領(lǐng)域。

三是全力推動(dòng)子企業(yè)上市工作，積極推進(jìn)創(chuàng)元期貨IPO工作；海格電控增發(fā)融資方案已獲集團(tuán)董事會(huì)審議通過，并于6月13日在蘇州市公共資源交易中心公開掛牌，引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者，輔導(dǎo)券商國泰君安已選聘到位，進(jìn)場(chǎng)開展工作。

四是持續(xù)抓好與央企和大院大所合作，開展科技招商和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，與蘇州實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)在半導(dǎo)體、前沿材料、能源（制氫儲(chǔ)氫）、潔凈環(huán)保（分離膜）、磨料磨具（納米級(jí)材料）等方向達(dá)成初步合作意向。同時(shí)，加大新項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)力度，吳中固廢與復(fù)旦大學(xué)簽訂鋰電池負(fù)極材料高值化應(yīng)用研究開發(fā)協(xié)議，蘇軸股份與華中科技大學(xué)、遠(yuǎn)東砂輪與南京航空航天大學(xué)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

11.關(guān)于“類金融業(yè)和餐飲業(yè)發(fā)展不理想”問題的整改。

一是充實(shí)財(cái)務(wù)公司資本規(guī)模，財(cái)務(wù)公司增資的1.5億元項(xiàng)目于2023年4月11日獲得市國資委批復(fù)同意（《關(guān)于蘇州創(chuàng)元投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司等對(duì)蘇州創(chuàng)元集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司增資項(xiàng)目的核準(zhǔn)意見》蘇國資改【2023】35號(hào)）；于2023年6月6日獲得銀保監(jiān)會(huì)蘇州監(jiān)管分局批復(fù)同意（《中國銀保監(jiān)會(huì)蘇州監(jiān)管分局關(guān)于蘇州創(chuàng)元集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司變更注冊(cè)資本的批復(fù)》蘇州銀保監(jiān)復(fù)【2023】103號(hào)）。

二是進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)公司的功能定位，強(qiáng)化資金歸集、資金結(jié)算、資金監(jiān)控和金融服務(wù)平臺(tái)功能，已與寧波銀行達(dá)成資金可視化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)合作，目前已有集團(tuán)本部、創(chuàng)元科技、蘇州電瓷三家公司相關(guān)賬戶納入資金可視化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)賬戶資金流的有效監(jiān)控。預(yù)計(jì)2023年末，納入資金可視化平臺(tái)的成員企業(yè)將超過五家。

三是加強(qiáng)資金歸集率考核，集團(tuán)持續(xù)將資金歸集率作為全資、控股子企業(yè)的年度考核指標(biāo)，并已將“四大平臺(tái)”功能發(fā)揮情況作為對(duì)財(cái)務(wù)公司的考核指標(biāo)。

四是加強(qiáng)金融服務(wù)能力提升。推動(dòng)本外幣跨境資金池落地、開展“創(chuàng)科貸”支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、實(shí)施財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)、提升結(jié)算服務(wù)能力，嚴(yán)格落實(shí)資金管理辦法并執(zhí)行到位，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“創(chuàng)科貸”實(shí)施辦法已通過內(nèi)部審批流程，6月13日“創(chuàng)科貸”已完成首筆發(fā)放，發(fā)放對(duì)象為集團(tuán)成員企業(yè)海格電控，金額500萬元；本外幣跨境資金池業(yè)務(wù)已成功實(shí)施資金歸集，蘇軸德國子公司NRA賬戶已開立，并于6月12日完成首筆跨境委托貸款的發(fā)放工作。

五是支持書香酒店集團(tuán)發(fā)展。堅(jiān)決服從蘇州市委關(guān)于組建蘇州書香酒店集團(tuán)的決策部署，過渡期間全力做好支持工作。截止到5月末，書香酒店集團(tuán)新增漣水、昆山、鄂爾多斯等4個(gè)管理項(xiàng)目，總營收實(shí)現(xiàn)21874萬元，同比增長70%，利潤總額完成2095萬元，實(shí)現(xiàn)整體扭虧，已恢復(fù)到疫情之前2019年正常經(jīng)營水平。

12.關(guān)于“項(xiàng)目投資市場(chǎng)調(diào)研不夠充分”問題的整改。

已通過公開市場(chǎng)完成偉特烈股權(quán)的退出。集團(tuán)舉一反三加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理，不斷優(yōu)化投資方向，聚焦市委市政府明確的四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群相關(guān)領(lǐng)域；主動(dòng)落實(shí)與機(jī)關(guān)部門構(gòu)建高效協(xié)同關(guān)系，與市工信局建立專家智庫，參與產(chǎn)業(yè)研究和項(xiàng)目調(diào)研決策，把好項(xiàng)目調(diào)研分析關(guān)。

13.關(guān)于“投資經(jīng)營能力不足”問題的整改。

一是進(jìn)一步構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，對(duì)2022年度經(jīng)營業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行考核，薪酬嚴(yán)格與考核結(jié)果掛鉤，推進(jìn)薪酬能增能減。部分全資控股企業(yè)班子成員2022年度年薪最高降幅15.92%。加快推進(jìn)管理人員市場(chǎng)化選聘競(jìng)聘。今年以來，開展3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的市場(chǎng)化選聘工作。提拔2名中青年干部，探索1名市場(chǎng)化選聘干部轉(zhuǎn)換為集團(tuán)黨委管理干部。調(diào)整了7家企業(yè)總經(jīng)理、董事長人選，優(yōu)化企業(yè)干部隊(duì)伍配置。

二是積極踐行“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。制定《關(guān)于加強(qiáng)全資控股企業(yè)中層干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)各全資控股企事業(yè)單位加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。制定《創(chuàng)元集團(tuán)中青年人才交流輪崗實(shí)施辦法》，明確上崗鍛煉、基層歷練、專項(xiàng)鍛煉、交流任職等崗位鍛煉類型及相關(guān)內(nèi)容。積極開展專業(yè)化培訓(xùn)，已組織871人次參加“創(chuàng)元人才計(jì)劃”之精粹學(xué)院培訓(xùn)課程，分層分類開展通用類、專業(yè)類知識(shí)培訓(xùn)。

三是落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建市級(jí)機(jī)關(guān)部門與行業(yè)所屬國有企業(yè)高效協(xié)同關(guān)系的指導(dǎo)意見》，積極對(duì)接市工信局，推進(jìn)職責(zé)協(xié)同、政策協(xié)同、機(jī)制協(xié)同和人員協(xié)同，舉辦由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)出席的市工信局與創(chuàng)元集團(tuán)高效協(xié)同座談會(huì)，簽署“高效協(xié)同工作機(jī)制”，揭牌成立“蘇州工信—?jiǎng)?chuàng)元集團(tuán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群智庫”，工信局相關(guān)專業(yè)處室已參與到集團(tuán)兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資決策研究。

四是加強(qiáng)參股企業(yè)日常管理和服務(wù)，制定《參股企業(yè)管理辦法》，設(shè)立參股企業(yè)董監(jiān)事辦公室，維護(hù)股東權(quán)益，促進(jìn)參股企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鹽城淇岸醫(yī)廢項(xiàng)目已取得經(jīng)營許可證，并投入生產(chǎn)。5月30日，集團(tuán)召開鹽城淇岸公司經(jīng)營發(fā)展研討會(huì)，對(duì)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效等方面提出進(jìn)一步指導(dǎo)意見。

14.關(guān)于“投資程序不完善”問題的整改。

嚴(yán)格執(zhí)行投資后評(píng)估制度，根據(jù)集團(tuán)《投資項(xiàng)目后評(píng)估實(shí)施辦法》，4月完成2022年度投資后評(píng)估工作，并形成相關(guān)報(bào)告報(bào)市國資委。全面開展2023年度投資項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)工作。2月發(fā)文組織基層企業(yè)開展2023年度投資項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)工作，擬于6月底前確定具體項(xiàng)目，開展后評(píng)估工作。

15.關(guān)于“資產(chǎn)負(fù)債率大幅上升”問題的整改。

一是持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)合并口徑資產(chǎn)負(fù)債率管控，確保不高于65%警戒線，力爭(zhēng)控制在63%以下。

二是推動(dòng)資產(chǎn)負(fù)債率考核機(jī)制。“一企一策”將資產(chǎn)負(fù)債率納入集團(tuán)對(duì)下屬主要子企業(yè)的考核，2022年末資產(chǎn)負(fù)債率超過75%的2家子企業(yè)，截至今年3月末負(fù)債率分別下降1.5和1個(gè)百分點(diǎn)。

三是推進(jìn)資源向主業(yè)集中。根據(jù)市委市政府部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)包括書香酒店集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)出，國發(fā)集團(tuán)下屬對(duì)外服務(wù)、對(duì)外發(fā)展、因私出入境等公司股權(quán)轉(zhuǎn)入等資源整合工作。積極推進(jìn)保信保理公司及江楓絲綢公司股權(quán)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓工作。

16.關(guān)于“融資資金存在合規(guī)隱患”問題的整改。

一是督促財(cái)務(wù)公司嚴(yán)格執(zhí)行貸款監(jiān)管。實(shí)施貸款1000萬元以上受托支付制度，強(qiáng)化貸款三查；對(duì)部分發(fā)展前景好、暫時(shí)流動(dòng)性資金缺乏的信貸企業(yè)給予不超過三年的中長期流動(dòng)資金貸款。

二是取消書香酒店集團(tuán)“資金池”業(yè)務(wù)，調(diào)整書香酒店集團(tuán)在財(cái)務(wù)公司賬戶，由二級(jí)賬戶變更為銀行一級(jí)賬戶。規(guī)范內(nèi)部資金拆借行為，結(jié)合蘇州市委關(guān)于組建蘇州書香酒店集團(tuán)的決策部署，要求書香酒店集團(tuán)逐步將創(chuàng)元財(cái)務(wù)公司的貸款轉(zhuǎn)移至外部銀行。

17.關(guān)于“違規(guī)轉(zhuǎn)嫁重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”問題的整改。

一是依法推進(jìn)轉(zhuǎn)讓債權(quán)回收。集團(tuán)黨委多次專題研究轉(zhuǎn)讓債權(quán)追討相關(guān)工作，積極與執(zhí)行法院溝通聯(lián)系，推動(dòng)追討工作取得重大進(jìn)展。姑蘇區(qū)人民法院2023年5月11日作出將菏澤國花紡織公司（擔(dān)保人）評(píng)估價(jià)值3538萬元的房屋、土地抵債給愛能吉公司的裁定。目前愛能吉公司已完成山東荷澤國花紡織土地房產(chǎn)“以物抵債”接手工作。大宗貿(mào)易公司預(yù)計(jì)6月份收回執(zhí)行款項(xiàng)1200余萬元，歸還愛能吉公司。后續(xù)將繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)案件執(zhí)行工作，收到款項(xiàng)后及時(shí)歸還愛能吉公司。

二是督促財(cái)務(wù)公司加強(qiáng)貸款分類管理，根據(jù)貸款具體情況，采取增加擔(dān)保、降低授信額度等舉措；對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，加強(qiáng)貸后檢查的頻度和級(jí)別，提前研判風(fēng)險(xiǎn)。督促財(cái)務(wù)公司修訂完善經(jīng)營層薪酬管理和績(jī)效考核管理辦法，明確風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指標(biāo)的考核權(quán)重不低于40%，新建績(jī)效薪酬追索扣回機(jī)制。

18.關(guān)于“資產(chǎn)出租未實(shí)行統(tǒng)一集中管理”問題的整改。

加強(qiáng)集團(tuán)資產(chǎn)出租統(tǒng)一集中管理，修訂完善集團(tuán)《資產(chǎn)出租管理實(shí)施細(xì)則》，明確租金評(píng)估、公開招租等管理要求。下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理工作要求》通知，對(duì)基層企業(yè)資產(chǎn)出租行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，并將相關(guān)制度到集團(tuán)備案。

19.關(guān)于“租金普遍低于市場(chǎng)價(jià)格”問題的整改。

一是修訂下發(fā)《集團(tuán)資產(chǎn)出租管理實(shí)施細(xì)則》，督促各相關(guān)企業(yè)完善本公司資產(chǎn)出租管理流程，并到集團(tuán)備案。

二是下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理工作要求》，要求各相關(guān)企業(yè)對(duì)物業(yè)資產(chǎn)加強(qiáng)管理，注重形態(tài)業(yè)態(tài)，同時(shí)根據(jù)歷史文化名城片區(qū)保護(hù)改造要求，研究制定業(yè)態(tài)和形態(tài)提升方案，推動(dòng)物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前已完成3個(gè)地塊的業(yè)態(tài)和形態(tài)提升方案。

三是對(duì)未經(jīng)租金評(píng)估出租的行為進(jìn)行全面檢查，涉及資產(chǎn)租賃的基層企業(yè)均已對(duì)未經(jīng)租金評(píng)估的出租行為完成全面自查，并報(bào)集團(tuán)。

四是加快人才公司創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)園等業(yè)務(wù)布局，組織兩次專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)資產(chǎn)板塊負(fù)責(zé)同志參加，溝通各項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)改造提升及運(yùn)營方案，成立項(xiàng)目組。本年度擬啟動(dòng)2個(gè)創(chuàng)業(yè)園的改造提升工作，前期已形成相關(guān)園區(qū)初步方案，改造提升方案正在進(jìn)一步完善中。

20.關(guān)于“房產(chǎn)出租未履行公開招租程序”問題的整改。

根據(jù)修訂完善的集團(tuán)《資產(chǎn)出租管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)及子企業(yè)資產(chǎn)出租行為，并要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部租賃行為，已書面通知書香酒店集團(tuán)平江府公司，合同到期后將按規(guī)定執(zhí)行。

21.關(guān)于“監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題滯后”問題的整改。

一是推動(dòng)構(gòu)建完善創(chuàng)元集團(tuán)“監(jiān)督+”大監(jiān)督格局，修訂完善《創(chuàng)元集團(tuán)聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)（風(fēng)控合規(guī)）、董監(jiān)事等各方監(jiān)督力量要貫通融合，明確聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制，季度召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)各方監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合、成果共享。

二是對(duì)集團(tuán)黨委第一輪政治督查工作進(jìn)行總結(jié)，形成《堅(jiān)守政治站位、強(qiáng)化政治監(jiān)督，以高質(zhì)量政治督查工作助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展——政治督查五年“全覆蓋”工作報(bào)告》。結(jié)合巡察反饋意見，謀劃啟動(dòng)新一輪內(nèi)巡工作，制定《創(chuàng)元集團(tuán)黨委政治督查工作實(shí)施辦法》、《2023年至2027年創(chuàng)元集團(tuán)黨委政治督查工作規(guī)劃》，將現(xiàn)代企業(yè)法人治理、黨組織前置研究、“三重一大”制度執(zhí)行、對(duì)外投資、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)出租、工程建設(shè)、采購招投標(biāo)等存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域納入監(jiān)督重點(diǎn)。制定《2023年創(chuàng)元集團(tuán)黨委政治督查實(shí)施方案》，明確監(jiān)督重點(diǎn)，擬對(duì)財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)開發(fā)、新城市駕校、軸承廠等4家企業(yè)開展常規(guī)政治督查。

三是下發(fā)《關(guān)于制定2023年集團(tuán)黨委政治督查“監(jiān)督要點(diǎn)清單”的通知》，協(xié)調(diào)集團(tuán)職能部門完善“監(jiān)督要點(diǎn)清單”內(nèi)容，進(jìn)一步明確檢查要點(diǎn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，探索“清單式”監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題更加精準(zhǔn)高效。

四是推動(dòng)基層企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。組織全資控股企事業(yè)單位開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，要求各單位全面查找在“三會(huì)一層”治理體系、“三重一大”決策執(zhí)行、選人用人、投資管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、招標(biāo)管理、合同管理、銷售管理、工程建設(shè)和制度機(jī)制等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并逐一制定防控措施，通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，推動(dòng)單位建章立制，加強(qiáng)長效管理。

22.關(guān)于“黨員干部職工違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)”問題的整改。

一是壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，制定2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單，做到任務(wù)清、責(zé)任明。

二是充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核制度，2022年度考核已將黨員干部違紀(jì)情況納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，與主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效掛鉤。

三是加強(qiáng)干部日常管理和監(jiān)督，將“加強(qiáng)干部日常管理和監(jiān)督”寫入集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度計(jì)劃中，常態(tài)化做好因公（私）出國（境）聯(lián)審、婚喪嫁娶事宜報(bào)備、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等，并做好相關(guān)記錄。年初對(duì)集團(tuán)黨委管理干部開展集體廉政談話，每月推進(jìn)紀(jì)檢約談。

四是加強(qiáng)全系統(tǒng)廉政教育，制定下發(fā)《蘇州創(chuàng)元集團(tuán)2023年度黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)工作方案》，按照計(jì)劃有序推進(jìn)全系統(tǒng)廉政教育。4月組織紀(jì)檢干部參觀蘇州監(jiān)獄開展警示教育；5月組織紀(jì)檢干部觀看警示教育片《逾界之蝕 親清之鑒》、赴李公堤廉勤文化館學(xué)習(xí)和參加相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)測(cè)試，組織創(chuàng)元集團(tuán)黨員干部政治素養(yǎng)提升培訓(xùn)班。通過“創(chuàng)元紀(jì)潔號(hào)”定期開展清廉文化傳播，在重要節(jié)日前夕發(fā)送節(jié)日“紀(jì)”語提醒等。

23.關(guān)于“部分問題線索的辦理未查實(shí)查透”問題的整改。

一是不斷提升辦案人員業(yè)務(wù)水平。組織紀(jì)檢監(jiān)察室全員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《江蘇省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于問題線索辦理工作的若干規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等業(yè)務(wù)文件，并開展業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。二是堅(jiān)持完善集團(tuán)信訪舉報(bào)及問題線索臺(tái)賬，每月與向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送數(shù)據(jù)核對(duì)一致。三是依規(guī)依紀(jì)依法開展信訪舉報(bào)、問題線索處置工作。

24.關(guān)于“制度籠子扎得不緊實(shí)”問題的整改。

一是立行立改，完善招標(biāo)實(shí)施細(xì)則。已對(duì)招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充說明，明確比價(jià)采購起點(diǎn)及單一來源采購流程。

二是加強(qiáng)長效管理。擬根據(jù)國家、省、市最新法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)集團(tuán)招標(biāo)管理制度及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂。6月已與專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)制度修訂前的調(diào)研、咨詢，下一步擬對(duì)其他市屬國企招投標(biāo)管理工作開展調(diào)研。

25.關(guān)于“部分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)”問題的整改。

一是不斷提高基層企業(yè)招標(biāo)管理規(guī)范意識(shí)和專業(yè)能力。5月組織開展全系統(tǒng)招標(biāo)管理培訓(xùn)，下半年擬根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容組織重點(diǎn)企業(yè)座談，年底前再根據(jù)實(shí)際工作需要組織開展專業(yè)培訓(xùn)。

二是舉一反三加強(qiáng)專項(xiàng)整治。已在經(jīng)責(zé)審計(jì)中將招標(biāo)管理等作為重點(diǎn)內(nèi)容，6月下發(fā)通知，組織基層企業(yè)開展招標(biāo)管理、工程變更管理自查，集團(tuán)將根據(jù)企業(yè)自查情況適時(shí)組織重點(diǎn)抽查。

26.關(guān)于“工程變更管理不嚴(yán)格”問題的整改。

一是強(qiáng)化制度約束，已下發(fā)通知，再次重申《集團(tuán)建設(shè)工程變更管理辦法》，要求各相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化制度和流程管控，明確工程變更的申報(bào)、批準(zhǔn)、審核等工作流程，建立健全工程變更管理辦法，并報(bào)集團(tuán)備案。

二是督促制度執(zhí)行，加強(qiáng)專項(xiàng)治理。已在經(jīng)責(zé)審計(jì)中將工程變更管理等作為重點(diǎn)內(nèi)容，6月下發(fā)通知，組織基層企業(yè)開展招標(biāo)管理、工程變更管理自查，集團(tuán)將根據(jù)企業(yè)自查情況適時(shí)組織重點(diǎn)抽查。

27.關(guān)于“違反外事工作紀(jì)律”問題的整改。

一是對(duì)巡察反饋的2家單位出國審批及費(fèi)用報(bào)銷情況進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)2家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員開展提醒談話，督促規(guī)范出國（境）管理。

二是加強(qiáng)制度管控，匯總歷年來出國（境）管理相關(guān)制度，并咨詢市外辦關(guān)于國有企業(yè)人員因公出國（境）相關(guān)要求。明確出國（境）前承諾，開展行前教育和歸國回訪。

三是嚴(yán)格履行因公出國（境）審批手續(xù)。4月，按照因公出國（境）管理規(guī)定，報(bào)送王某某等同志赴澳門特別行政區(qū)參會(huì)材料進(jìn)行審批，并完成總結(jié)報(bào)送工作。6月，指導(dǎo)蘇凈集團(tuán)、遠(yuǎn)東公司準(zhǔn)備因公出國（境）相關(guān)報(bào)批材料，并落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)審機(jī)制。

四是舉一反三加強(qiáng)專項(xiàng)整治。全年對(duì)公款旅游及隱形變異問題開展專項(xiàng)整治，下發(fā)《蘇州創(chuàng)元集團(tuán)開展公款旅游及隱形變異問題專項(xiàng)整治工作的通知》，組織各基層單位完成自查自糾工作。上半年，對(duì)軸承廠、電瓷廠、工藝絲綢、創(chuàng)元數(shù)碼、人才公司、創(chuàng)元培訓(xùn)中心等單位開展重點(diǎn)抽查。下半年，還將結(jié)合政治督查、清風(fēng)行動(dòng)等檢查，繼續(xù)對(duì)基層單位開展公款旅游及隱形變異問題抽查。

28.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題的整改。

一是加強(qiáng)銀行賬戶梳理排查。對(duì)集團(tuán)賬戶進(jìn)一步梳理，特別是針對(duì)監(jiān)管專戶、定期存款戶等非常規(guī)結(jié)算戶進(jìn)行了逐一排查，5月末已完成計(jì)劃注銷銀行賬戶11個(gè)，計(jì)劃完成率100%。通過規(guī)范性檢查對(duì)各級(jí)子企業(yè)賬戶管理情況逐一摸排，厘清存量賬戶數(shù)量、性質(zhì)，對(duì)賬戶數(shù)量超標(biāo)企業(yè)提出整改要求。

二是建立銀行賬戶長效管理機(jī)制。根據(jù)集團(tuán)出臺(tái)的《資金管理暫行辦法》，對(duì)賬戶超標(biāo)企業(yè)提出具體整改要求，無業(yè)務(wù)合作、長期無發(fā)生額銀行賬戶應(yīng)銷盡銷，部分銀行可歸入財(cái)務(wù)公司結(jié)算平臺(tái)及時(shí)辦理賬戶并轉(zhuǎn)手續(xù)。截止6月底，子企業(yè)已完成賬戶注銷31個(gè)。

三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用報(bào)銷專項(xiàng)檢查。開展五一端午“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查暨巡察反饋問題專項(xiàng)治理，組織集團(tuán)本部及各全資控股企事業(yè)單位對(duì)業(yè)務(wù)招待、會(huì)議培訓(xùn)、差旅、采購等方面的費(fèi)用使用及審批情況進(jìn)行全面自查，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)軸承廠、電瓷廠、工藝絲綢、創(chuàng)元數(shù)碼、創(chuàng)元期貨、人才公司、創(chuàng)元培訓(xùn)中心7家單位開展重點(diǎn)抽查，下發(fā)監(jiān)督文書3份，反饋問題8個(gè)，跟進(jìn)整改落實(shí)。

29.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在”問題的整改。

一是加強(qiáng)督促檢查和規(guī)范指導(dǎo)。4月，審核人才公司福利管理辦法，指導(dǎo)企業(yè)明確領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇。5月，根據(jù)集團(tuán)黨委政治督查工作安排，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬及其發(fā)放明細(xì)納入集團(tuán)黨委政治督查檢查清單。6月，開展專項(xiàng)治理，下發(fā)企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理情況自查通知，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范做好津貼補(bǔ)貼和福利管理工作。

二是對(duì)財(cái)務(wù)公司違規(guī)發(fā)放津貼問題正在調(diào)查核實(shí)過程中，已調(diào)取工薪編制表、會(huì)議記錄等相關(guān)資料，找相關(guān)人員談話進(jìn)一步核實(shí)情況，根據(jù)調(diào)查情況作出妥善處置。

30.關(guān)于“科學(xué)決策水平不高”問題的整改。

一是提高科學(xué)決策水平，優(yōu)化完善投資項(xiàng)目評(píng)審流程，于2022年12月制定印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化完善集團(tuán)投資項(xiàng)目評(píng)審流程的通知》，強(qiáng)化了問題發(fā)現(xiàn)和反饋落實(shí)機(jī)制。對(duì)接蘇州日?qǐng)?bào)，邀請(qǐng)?zhí)K報(bào)智庫專家調(diào)研集團(tuán)重點(diǎn)企業(yè)，目前已聯(lián)系到了10名專家，籌建蘇報(bào)創(chuàng)元智庫，助力集團(tuán)產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目決策和技術(shù)創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)股權(quán)收購項(xiàng)目交接管理辦法》，按要求與國發(fā)簽訂外服中心等三家公司接收協(xié)議，預(yù)計(jì)7月份完成工商變更，相關(guān)遺留問題專題報(bào)市國資委予以協(xié)調(diào)解決。

二是加大對(duì)虧損企業(yè)調(diào)研力度，分析虧損原因，初步完成制定“一企一策”整改方案，1-5月書香集團(tuán)已整體扭虧，實(shí)現(xiàn)利潤2095萬元。園區(qū)創(chuàng)電1-5月已扭虧，實(shí)現(xiàn)利潤221萬元。

31.關(guān)于“創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)”問題的整改。

一是落實(shí)集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，截至目前，今年已開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次。學(xué)習(xí)形式不斷創(chuàng)新，新增中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、專題理論講座等形式，學(xué)習(xí)入腦入心，以學(xué)促干，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)一步豐富，包含黨的二十大精神、中央政治局會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、全國兩會(huì)暨習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議重要講話、《關(guān)于落實(shí)“四敢”要求推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備工作指引（試行）》、合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范、《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》、《信訪工作條例》、《蘇州市數(shù)據(jù)條例》、《關(guān)于總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)的調(diào)研報(bào)告》、習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革的重要論述、《習(xí)近平著作選讀》等。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)學(xué)，并交流學(xué)習(xí)體會(huì)，真學(xué)深學(xué),學(xué)出信仰,學(xué)出忠誠,學(xué)出擔(dān)當(dāng)，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。5月6日，制定下發(fā)《關(guān)于開展大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，為調(diào)查研究提供制度依據(jù)與保障。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在最前列”要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“黨建引領(lǐng)推動(dòng)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大”、“融入國家戰(zhàn)略，服務(wù)蘇州四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的路徑探析”、“強(qiáng)化科技創(chuàng)新，探索創(chuàng)元集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新路徑”等7個(gè)課題，深入企業(yè)開展調(diào)研，推動(dòng)專題調(diào)研學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，把調(diào)查研究的成果充分運(yùn)用到當(dāng)前各項(xiàng)工作中去。

三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。4月以來，圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在最前列”開展“走出去”學(xué)習(xí)交流，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)赴深圳、成都、廈門等地調(diào)研學(xué)習(xí)。

32.關(guān)于“班子凝聚力不強(qiáng)”問題的整改。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4月，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織全覆蓋購買《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等主題教育書籍。5月15日，集團(tuán)黨委召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《習(xí)近平著作宣讀》等主題教育書籍。5月，各基層黨組織圍繞深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作宣讀》等8種主題教育指定學(xué)習(xí)材料開展主題黨日活動(dòng)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。5月15日，集團(tuán)黨委召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議專題學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例）》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)本部部門負(fù)責(zé)人、基層企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議要求各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持民主集中制，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，認(rèn)真履職盡責(zé)。

三是加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。5月15日，集團(tuán)黨委組織專題學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，黨委書記、董事長領(lǐng)學(xué)并做交流發(fā)言，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常性開展談心談話，加強(qiáng)溝通交流，凝心聚力，共同推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。日常工作中，集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，經(jīng)常性開展談心談話，積極列席集團(tuán)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等重要會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)履職的監(jiān)督。

33.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不力”問題的整改。

一是壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。修訂完善集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單，下發(fā)至各基層黨組織。組織召開專題會(huì)議，將要求層層壓實(shí)傳導(dǎo)各基層黨組織。基層黨組織根據(jù)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單，完善工作機(jī)制，推動(dòng)工作開展，形成工作臺(tái)賬，開展考核評(píng)價(jià)，切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

二是集團(tuán)各級(jí)黨組織把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，已將意識(shí)形態(tài)工作納入集團(tuán)對(duì)下屬黨組織2023年度黨建工作考核辦法；嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，截至目前，已開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)已列入學(xué)習(xí)計(jì)劃；開展基層企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)1次；從4月份開始，集團(tuán)控股企業(yè)做到每月向集團(tuán)“有事報(bào)情況，無事報(bào)平安”“零報(bào)告”意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息發(fā)布的意識(shí)形態(tài)管理。截至目前，集團(tuán)下屬基層單位已有22家單位完成了信息公開制度或管理辦法的制定及修訂，下一步，集團(tuán)將進(jìn)一步督促其余企業(yè)完成修訂；對(duì)巡察中提出的蘇州一光儀器有限公司網(wǎng)站出現(xiàn)把“防疫物資”寫成“防疫物質(zhì)”，進(jìn)行了整改；集團(tuán)已經(jīng)整理出容易出錯(cuò)的表述案例，宣貫到各基層黨組織。各基層黨組織開展了自查，涉及有文字表述不規(guī)范的，已經(jīng)全部整改到位。結(jié)合上級(jí)部門要求，開展黨員干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范承諾。完成了創(chuàng)元大講堂第一期、第二期課程內(nèi)容審定與講座人員審核，為下一步制訂審核制度提供實(shí)踐依據(jù)；切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，已形成集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案的初稿，待定稿后下發(fā)。

四是對(duì)巡察中提出的下屬單位有個(gè)別離退休人員在所在支部聯(lián)系微信群中轉(zhuǎn)發(fā)不當(dāng)言論，進(jìn)行了整改。目前，該微信群已經(jīng)解散，離退休人員所在支部已經(jīng)召開支部大會(huì)進(jìn)行教育并宣貫。之后將舉一反三，繼續(xù)加強(qiáng)易感人群意識(shí)形態(tài)管理。

34.關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理”問題的整改。

一是強(qiáng)化干部人才梯隊(duì)建設(shè)。建立創(chuàng)元集團(tuán)后備人才庫，作為集團(tuán)黨委管理干部人選重要來源。制定《關(guān)于加強(qiáng)全資控股企業(yè)中層干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)子企業(yè)中層管理人員后備隊(duì)伍建設(shè)提出要求，分層分類做好優(yōu)秀中青年干部?jī)?chǔ)備。

二是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。制定《創(chuàng)元集團(tuán)中青年人才交流輪崗實(shí)施辦法》，明確上崗鍛煉、基層歷練、專項(xiàng)鍛煉、交流任職等崗位鍛煉類型及相關(guān)內(nèi)容。積極選派優(yōu)秀年輕干部參與實(shí)踐鍛煉，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展2023年年輕干部掛職鍛煉的通知》，推薦1名同志參與“雙向交流”掛職。根據(jù)市委第三輪巡察工作安排，推薦1名同志參與巡察工作。

三是拓展引才聚才渠道。3月以來，發(fā)布創(chuàng)元集團(tuán)本部辦公室副主任、戰(zhàn)略發(fā)展部副部長、人才公司總經(jīng)理等三個(gè)崗位的招聘公告，落實(shí)相關(guān)緊缺人才招引工作。完成《人才補(bǔ)貼暫行辦法（試行）》初稿，明確緊缺人才補(bǔ)貼和人才租房補(bǔ)貼金額、發(fā)放程序等。參加浙大開放日活動(dòng)，組織育才獎(jiǎng)學(xué)金獲得者座談會(huì)，了解學(xué)生暑期實(shí)習(xí)意愿等。

四是加強(qiáng)比微曼公司人員配置問題整改，與比微曼公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，分析技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)營人員現(xiàn)狀，形成整改方案初稿，涉及三項(xiàng)整改舉措：一是與其他股東保持密切溝通，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，二是培養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)理、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提高自主開發(fā)能力，三是加大技術(shù)負(fù)責(zé)人選配力度。

35.關(guān)于“干部管理交流力度不夠”問題的整改。

一是強(qiáng)化干部從嚴(yán)管理。學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》、中共蘇州市委《關(guān)于從嚴(yán)管理干部的若干規(guī)定》《關(guān)于從嚴(yán)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》等文件精神，加強(qiáng)與市屬其他國企的溝通交流，完成《從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定（修訂）》初稿，提出干部選拔任用、外出管理等要求，形成管理全面、責(zé)任分明的干部管理常態(tài)。

二是構(gòu)建干部交流輪崗機(jī)制。修訂《創(chuàng)元集團(tuán)從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗提出要求；完善《創(chuàng)元集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部管理實(shí)施細(xì)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗方式、實(shí)施流程等內(nèi)容。

三是加大集團(tuán)本部人員交流鍛煉力度。推進(jìn)基層工作經(jīng)歷不足的人員分批次到所屬單位交流，安排4名同志至企業(yè)輪崗交流、擔(dān)任專職董監(jiān)事。選派1名同志到基層企業(yè)任職。

36.關(guān)于“干部選拔任用相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。

一是健全管理制度。在《創(chuàng)元集團(tuán)從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定》《創(chuàng)元集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部管理實(shí)施細(xì)則》中進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避類型、親屬關(guān)系等內(nèi)容。

二是嚴(yán)格執(zhí)行任職回避要求。3月27日，遠(yuǎn)東公司黨委優(yōu)化調(diào)整黨支部設(shè)置，張某某同志不再擔(dān)任支部書記。5月9日，遠(yuǎn)東各黨支部均已完成換屆改選，張某某同志不再擔(dān)任支委。

37.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制考評(píng)存在不足”問題的整改。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《創(chuàng)元集團(tuán)基層黨建工作綜合考核辦法（試行）》，完成集團(tuán)全資、控股和參股（國有控股）企業(yè)黨組織和非公企業(yè)黨組織2022年度分類考核。完善考核機(jī)制，修訂了試行辦法，并對(duì)2023年度黨建考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行部署，已下發(fā)至各基層黨組織貫徹執(zhí)行。

二是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)考核辦法，對(duì)基層黨組織2022年度黨建工作進(jìn)行分類考核。2022年度黨建考核結(jié)果已經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)通過，并對(duì)蘇凈集團(tuán)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)書香和創(chuàng)元房產(chǎn)黨組織負(fù)責(zé)人年度績(jī)效進(jìn)行了扣減。

38.關(guān)于“黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠”問題的整改。

修訂完善“兩個(gè)責(zé)任”清單，壓實(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。下發(fā)《集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已擬定計(jì)劃，7.1前后深入聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)，與聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，舉行座談會(huì)等開展專項(xiàng)調(diào)研，檢查、督促和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程。

39.關(guān)于“黨的組織生活制度執(zhí)行不到位”問題的整改。

一是提升制度執(zhí)行效能。已擬定集團(tuán)黨務(wù)干部培訓(xùn)方案，7月舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)，圍繞“三會(huì)一課”等組織生活會(huì)制度落實(shí)，強(qiáng)化實(shí)務(wù)培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立《集團(tuán)派員列席旁聽基層組織生活會(huì)》制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的督促檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，已列席旁聽財(cái)務(wù)公司黨支部、離退休干部服務(wù)中心黨委等4家基層黨組織的組織生活會(huì)，并提出改進(jìn)意見。

40.關(guān)于“干部持股退出機(jī)制問題仍未整改到位”問題的整改。

一是經(jīng)與創(chuàng)元科技、蘇凈集團(tuán)反復(fù)研究商議，擬定蘇凈集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子持股問題整改方案初稿，并與市委第三巡察組、市紀(jì)委監(jiān)委第十一監(jiān)督檢查室、市國資委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初步溝通。下一步將根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委、市國資委相關(guān)要求，對(duì)整改方案作進(jìn)一步細(xì)化。

二是經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，書香酒店集團(tuán)美居、悅庭2個(gè)持股平臺(tái)未發(fā)生書香酒店集團(tuán)、城堡酒店以外的其他投資情況，暫未發(fā)現(xiàn)書香酒店集團(tuán)4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的情況。

三是關(guān)于書香酒店集團(tuán)干部持股退出機(jī)制問題，書香酒店集團(tuán)將結(jié)合蘇州書香酒店集團(tuán)成立后的有關(guān)工作部署要求，積極推進(jìn)整改落實(shí)。

41.關(guān)于“違規(guī)高薪返聘退休人員”問題的整改。

完善制度建設(shè)，完成《蘇州創(chuàng)元投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司退休返聘工作管理辦法》初稿，明確集團(tuán)黨委管理干部原則上不返聘，嚴(yán)格控制企業(yè)人員退休返聘。對(duì)子公司返聘人員返聘年限、薪酬待遇等進(jìn)行全面“掃描”，從嚴(yán)把控、全面整改，與相關(guān)企業(yè)逐一溝通，目前已清退15人。

三、下一步整改計(jì)劃

下一步，集團(tuán)黨委將繼續(xù)貫徹落實(shí)好市委巡察整改工作要求，持續(xù)深入推進(jìn)整改工作閉環(huán)，做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以整改工作的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，推動(dòng)集團(tuán)在中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐中展現(xiàn)國有企業(yè)新?lián)?dāng)新作為。

一要進(jìn)一步提高政治意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深刻理解扎實(shí)做好巡察整改工作是全面貫徹黨的二十大精神的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，堅(jiān)持把巡察整改工作抓緊抓實(shí)抓到位，確保真整改、徹底改、改到位。

二要進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。切實(shí)扛牢巡察整改主體責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化跟進(jìn)督導(dǎo)，對(duì)長期整改的任務(wù)，緊盯不放，一抓到底，確保按照整改方案時(shí)限完成整改；對(duì)已完成的整改任務(wù)，抓好鞏固提升，防止問題反彈；對(duì)需要長期堅(jiān)持的工作措施，保持力度不減，深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改。

三要進(jìn)一步深化成果運(yùn)用。堅(jiān)持把抓好巡察整改落實(shí)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，將巡察整改與貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、深化國有企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化治理、解決職工群眾關(guān)切貫通融合，最大限度放大整改綜合效應(yīng)，以整改落實(shí)的新成效助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的新突破。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0512-65721018；郵政信箱：蘇州工業(yè)園區(qū)蘇桐路37號(hào)，郵編215000；電子郵箱：cyjtjw@cytzjt.com。

                                                                                 中共蘇州創(chuàng)元投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)

                                                                                                                      2023年7月19日